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《预包装食品标签通则》问答

时间:2020-05-05 11:38

一、如何获取粮食标准文本?

一、修订《预包装食品标签通则》的目的和依据

可登陆国家粮食与物资储备局政府网(www.chinagrain.gov.cn)在线浏览、下载标准文本全文,或向中国标准出版社读者服务部咨询购买纸质标准文本。

食品标签是向消费者传递产品信息的载体。做好预包装食品标签管理,既是维护消费者权益,保障行业健康发展的有效手段,也是实现食品安全科学管理的需求。根据《食品安全法》及其实施条例规定,卫生部组织修订预包装食品标签标准。新的《预包装食品标签通则》充分考虑了《预包装食品标签通则》实施情况,细化了《食品安全法》及其实施条例对食品标签的具体要求,增强了标准的科学性和可操作性。

可登陆国家标准化管理委员会官网在线浏览、下载标准文本全文,或向中国标准出版社读者服务部咨询购买纸质标准文本。

二、《预包装食品标签通则》与相关部门规章、规范性文件的关系

二、推荐性标准相较于强制性标准执行时有何区别?

《预包装食品标签通则》属于食品安全国家标准,相关规定、规范性文件规定的相应内容与本标准不一致的,应当按照本标准执行。

强制性标准必须执行,不符合强制性标准的产品、服务,不得生产、销售、进口和提供。违反强制性标准的,依法承担相应的法律责任。而推荐性标准为国家鼓励采用,企业和用户自愿采用推荐性标准。推荐性标准被相关法律、法规、规章引用,则该推荐性标准具有相应的强制约束力,应该按法律、法规、规章的相关规定予以执行。推荐性标准被企业在产品包装、说明书或者标准信息公告服务平台上声明采用的,企业必须执行该标准。企业生产的产品与明示标准不一致的,依据《产品质量法》承担相应的法律责任。推荐性标准被合同双方作为产品或服务交付的质量依据的,该推荐性标准对合同双方具有约束力,双方必须执行该推荐性标准,并依据《合同法》的规定承担法律责任。

本标准规定了预包装食品标签的通用性要求,如果其他食品安全国家标准有特殊规定的,应同时执行预包装食品标签的通用性要求和特殊规定。

三、粮食行业产品标准是否为食品安全标准?关于粮油产品的食品安全要求该如何执行?

三、标准修订的主要过程

粮食行业产品标准为产品质量标准,并非食品安全标准。其食品安全要求应按相应的食品安全标准和法律法规规定执行。国家卫生健康委员会负责食品安全标准制定和释疑工作。

按照《食品安全法》及其实施条例和食品安全监管工作需要,卫生部委托中国疾病预防控制中心、中国食品工业协会等单位成立标准起草组,承担标准修订任务。标准起草组多次组织专家研究,召开研讨会和专家咨询会,充分听取相关部门、行业协会和企业意见。本标准通过卫生部网站向社会公开征求意见,共收到700余条反馈意见和修改建议。标准起草组逐一分析反馈意见,及时召开专题会议进行研究处理,进一步完善标准文本。本标准经食品安全国家标准审评委员会第五次主任会议审查通过,于2011年4月20日公布,自2012年4月20日正式施行。

四、食用植物油类的标准中特征指标如饱和酸、油酸、亚油酸是否为判定产品合格的依据?

四、标准修订完善的主要内容

对于“饱和酸、油酸、亚油酸”等特征指标,表示了植物油的基本特征,当被用于真实性检测时,供参考使用,不作为产品质量是否合格的依据。

修改标准的适用范围。本标准适用于两类预包装食品:一是直接提供给消费者的预包装食品;二是非直接提供给消费者的预包装食品。不适用于散装食品、现制现售食品和食品储运包装的标识。

五、《方便杂粮粉》是否适用于在方便杂粮粉中添加诸如石榴籽、虫草花、苹果等其他非杂粮辅料的情况?

按照《食品安全法》要求,标准修改了“预包装食品”和“生产日期”的定义,增加了“规格”定义和“规格”标示方式。

现行粮食行业标准《方便杂粮粉》适用于以杂粮或其加工产品为主要原料,添加麦芽糊精、白砂糖等辅料加工而成的方便杂粮粉。对于添加诸如石榴籽、虫草花、苹果等非杂粮原料的不适用于本标准。若需添加非杂粮原料,生产企业应根据实际情况自行制定企业标准。

按照《食品安全法》要求,标准增加了“不应标注或者暗示具有预防、治疗疾病作用的内容,非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用”的内容。

六、《小米》是否适用于在小米中添加诸如大米、苦荞、麦子等其他谷物辅料的情况?

按照《食品安全法》规定,标准细化了食品添加剂标示要求,明确食品添加剂应标示其在《食品添加剂使用标准》中的食品添加剂通用名称。

现行粮食国家标准《小米》适用于以粟经加工制成的商品小米。对于在小米中添加诸如大米、苦荞、麦子等其他谷物作为辅料的情况不适用于本标准。若需生产添加其他谷物原料的产品,生产企业可根据实际情况自行制定企业标准。

参照国际食品法典标准,标准增加了食品致敏物质推荐性标示要求,以便于消费者根据自身情况科学选择食品。

七、关于《挂面》和《花色挂面》标准释疑

五、关于预包装食品的定义

花色挂面是否可执行《挂面》?

根据《食品安全法》和《定量包装商品计量监督管理办法》,参照以往食品标签管理经验,本标准将“预包装食品”定义为:预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品,包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。预包装食品首先应当预先包装,此外包装上要有统一的质量或体积的标示。

粮食行业标准《花色挂面》已于2016年1月1日废止。按照粮食行业标准《挂面》规定,该标准只适用于商品挂面。企业生产的花色挂面不适用于该标准,若要生产加工花色挂面,可根据现行法律法规和相关规定,自行制定企业标准。

六、关于“直接提供给消费者的预包装食品”和“非直接提供给消费者的预包装食品”标签标示的区别

印有《花色挂面》库存包装是否还可继续使用?

答:直接提供给消费者的预包装食品,所有事项均在标签上标示。非直接向消费者提供的预包装食品标签上必须标示食品名称、规格、净含量、生产日期、

粮食行业标准《花色挂面》已于2016年1月1日废止。按照《食品安全国家标准预包装食品标签通则》的要求,应在包装标识上标注产品标准信息,故《花色挂面》行业标准废止后,出厂产品就不能再印有《花色挂面》行业标准信息的包装。《食品安全国家标准预包装食品标签通则》由国家卫生健康委员会归口解释。

八、执行玉米油标准的产品可否取名为玉米胚芽油?

根据《食品安全国家标准预包装食品标签通则》4.1.2.1.1当国家标准、行业标准或地方标准已规定某一食品的一个或几个名称时,应选用其中的一个,或等效名称。现行《玉米油》国家标准规定,玉米油是指“用玉米胚制取的油”;执行本标准的产品应使用“玉米油”名称。

九、国家标准《亚麻籽》是否适用于烘焙食品原料?

国家标准《亚麻籽》已明确规定,本标准适用于收购和储存、运输、加工和销售等环节的制油用亚麻籽,故非制油用亚麻籽不适用本标准。

十、粮油标准审查是如何进行的?

全国粮油标准化技术委员会组织对标准起草工作组提交的标准文本、编制说明和意见汇总表等文件进行严格审查,并对每一个指标和要求进行充分论证,修改完善、经全国粮油标准化技术委员会委员投票同意后,再报经国家标准化管理委员会批准发布。因此,每个粮油标准制修订程序均严格按照《中华人民共和国标准化法》和国家标准制修订管理办法等有关规定执行。

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