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西安市蔬菜基地治理条例

时间:2020-04-27 15:36

核心提示: 西安市蔬菜基地治理条例 (1995年6月15日陕西省西安市第十一届国民代表年夜会常务委员会第二十次集会经由过程 1995年8月30日陕西省第八届国民代表年夜会常务委员会第十四次集会同意) 第一章 总 则 第二章 计划与扶植 第三

核心提示: 《重庆市蔬菜基地治理条例》 1992-03-13 1992-03-13 ---------- 处所法例重庆市蔬菜基地治理条例(1991年10月25日重庆市

西安市蔬菜基地治理条例
(1995年6月15日陕西省西安市第十一届国民代表年夜会常务委员会第二十次集会经由过程 1995年8月30日陕西省第八届国民代表年夜会常务委员会第十四次集会同意)
第一章 总 则
第二章 计划与扶植
第三章 治理与掩护
第四章 开辟基金
第五章 执法义务
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为增强蔬菜基地治理,稳固菜田面积,增进蔬菜临盆,保证蔬菜供给,凭据《中华国民共和领土地治理法》、国务院《根本农田掩护条例》等有关执法、法例的划定,联合本市现实,制订本条例。
第二条 本市行政区域内蔬菜基地的扶植、治理,征用、占用蔬菜基地,和在蔬菜基地内从事临盆谋划运动的单元、小我私家,均应遵照本条例。
本条例所称蔬菜基地,是市国民当局肯定的专门从事商品蔬菜临盆的耕地,和用于蔬菜科研、手艺推行、劣种繁育的耕地。
第三条 市国民当局应该保持非常珍爱和公道使用地盘的目标,将蔬菜基地的扶植与生长计划归入都会整体计划和公民经济与社会生长企图。
第四条 市蔬菜行政治理部分是本市行政区域内蔬菜基地扶植、掩护和治理的主管部分。
区、县蔬菜行政治理部分卖力辖区内蔬菜基地的掩护和治理事情。
市计划、企图、地盘、农业、环保、财务等部分,应各司其职,协同做好蔬菜基地的掩护和治理事情。
第五条 一切单元和小我私家都有掩护蔬菜基地的责任,对守法侵犯、破损蔬菜基地及其举措措施的行动有权告发、控诉。
第六条 市、区、县国民当局和蔬菜行政治理部分对在蔬菜基地及其举措措施的扶植、治理和蔬菜基地内蔬菜的临盆、科研事情中做出明显结果的单元和小我私家,赐与表扬、嘉奖。

《重庆市蔬菜基地治理条例》
1992-03-13

第二章 计划与扶植
第七条 市、区、县国民当局应凭据本市都会整体计划和地盘使用整体计划,制订蔬菜基地专业计划,做到公道使用,用养联合,绝对集中,绝对稳固。
第八条 本市蔬菜基空中积,按都会生齿人均0.04亩的尺度实验总量掌握,由市企图部分和市蔬菜行政治理部分根据地盘资本状态与有关区、县约定目标,逐级规定。
第九条 蔬菜基地分为两级:临盆前提好、产量高、经都会整体计划和地盘使用整体计划规定的恒久保存的菜田,为一级蔬菜基地;临盆前提较好、产量较高、经都会整体计划和地盘使用整体计划规定的在计划期内严酷掌握征占的菜田,为二级蔬菜基地。
第十条 市、区、县蔬菜行政治理部分应对规定的蔬菜基地设立标记,逐级建设档案,并卖力监视治理。
第十一条 市、区、县国民当局应增添蔬菜基地扶植的投入,搀扶、勉励蔬菜临盆谋划者对蔬菜基地的井、渠、路、电等基本举措措施举行扶植,进步抗御天然灾难的才能。
第十二条 蔬菜临盆谋划者应增添对菜田的投入,改进泥土,选育劣种,运用新手艺,增施无机肥料,应用无公害农药,避免水土流掉和净化,进步蔬菜的产量和质量。

1992-03-13

处所法例

重庆市蔬菜基地治理条例

(1991年10月25日重庆市第十一届国民代表年夜会
常务委员会第二十二次集会经由过程1992年3月13日
四川省第七届国民代表年夜会常务委员会第二十八次集会同意)
第一章 总则
第一条 为了增强蔬菜基地治理,生长蔬菜临盆,保证城镇及工矿区的蔬菜供给,凭据国度有关执法、法例的划定,联合重庆市现实,制订本条例。
第二条 本条例所称蔬菜基地是指归入重庆市公民经济企图,用于临盆商品菜的耕地。
第三条 重庆市行政区域内蔬菜基地的计划、扶植和治理,应遵照本条例。
第四条 市、区县和乡国民当局应该增强对蔬菜基地治理事情的向导,贯彻履行非常珍爱和公道使用地盘的目标,兼顾计划,公道使用和开辟扶植菜地,掩护蔬菜临盆情况,严酷掌握征用占用菜地,禁止荒凉、破损菜地的行动。
第五条 市、区县国民当局农业委员会或许农业办公室,会同同级领土部分卖力组织实行本条例。
计委、计划、贸易和情况掩护等部分,应根据职责分工,做好蔬菜基地治理的有关事情。
市国民当局蔬菜办公室卖力调和蔬菜基地的治理事情。区县蔬菜基地的治理,由区县国民当局肯定响应的机关卖力调和。
乡国民当局应根据本条例有关划定做好本乡蔬菜基地治理事情。
第六条 乡村互助经济组组和小我私家应掩护和公道使用蔬菜基地的菜地。
第二章 计划结构
第七条 蔬菜基地的计划结构,必需切合地盘使用整体计划、农业区划和都会计划,根据近郊为主、近郊为辅的准绳,稳固现有菜地,有企图地开辟扶植新菜地。
蔬菜基地的面积企图按国度划定的尺度,由市计委下到达区县,落实到乡。
第八条 市国民当局应该制订蔬菜基地计划,并划分为一类菜地和二类菜地。一类菜地应肯定掩护区。
掩护区以现有菜地为基本,以乡、村、社为单元按以下前提规定:
菜地成片集中,交通利便;
不与国度重点扶植和经济、科技开辟区计划相抵触。
全市掩护区菜地的面积不得少于菜地总面积的70%。
第九条 市、区县国民当局应在都会计划区外,计划备用菜地,并参照一类菜地的掩护措施加以掩护。
第十条 蔬菜基地计划由市农业委员会会同领土、计划部分和区县国民当局体例,报市国民当局同意。
第十一条 蔬菜基地计划一经同意,必需严酷履行,任何部分和小我私家不得私自更改。如确有须要,五年可作一次调剂,调剂计划由市国民当局审批。
第十二条 区县农业委员会或许农业办公室、领土部分和乡国民当局,根据蔬菜基地计划逐村逐社落实,挂号造册,建设档案。
第三章 开辟扶植
第十三条 蔬菜基地的开辟扶植,应依赖迷信手艺,随机应变,凸起重点,分级卖力,有企图地举行。保持掩护革新老菜地和开辟新菜地相联合,增强菜地基本举措措施的扶植,分期分批建成稳产高产的蔬菜临盆基地。
菜地基本和举措措施扶植,包罗门路交通、农机水利、泥土改进、地盘整形、种苗基地、园艺举措措施、蔬菜迷信研讨和手艺办事系统的扶植等。
第十四条 市、区县和乡国民当局应增强对蔬菜基地开辟扶植事情的向导,多渠道筹集并摆设应用佳肴地扶植资金,对新菜地开辟和重点基本举措措施扶植项目赐与须要的搀扶。
第十五条 乡村互助经济组织和小我私家应接纳投工投劳、以劳折资、以工补农等多种情势,增添蔬菜基地开辟扶植的投入,弄好蔬菜基地开辟扶植。
第十六条 市农业委员会应会同市计委、财务等有关部分,按年度体例蔬菜基地开辟扶植及其资金企图,报市国民当局同意后组织实行。
第十七条 市投资和市、区县配合投资的菜地开辟扶植项目,由市农业委员会根据市国民当局同意的年度企图卖力审批。年度企图之外的,应专项报市国民当局审批。
区县投资的菜地开辟扶植项目,由区县国民当局审批,并报市农业委员会存案。
以上菜地开辟扶植项目标审批,国度尚有划定的,按国度的划定报批。
第十八条 蔬菜基地的开辟扶植,应实验项目治理义务制,分级分部分组织实行。经同意立项的菜地开辟扶植项目,扶植单元应与有关主管部分签署条约,并严酷推行。
第十九条 市、区县国民当局有关部分对蔬菜基地的开辟扶植应赐与支撑,所需的企图分派物质应该兼顾摆设,包管供给。
第四章 使用掩护
第二十条 蔬菜基地的菜地必需用于蔬菜临盆,不得私自改种其他作物,禁绝荒凉。
乡国民当局卖力检讨监视蔬菜基地菜地的栽种应用情形。
第二十一条 乡村互助经济组织应落实蔬菜临盆义务制,将菜地发包给团体或许小我私家谋划。
乡村互助经济组织和承包谋划者,应公道使用菜地,接收国度企图指点,推行承包条约,种足种好蔬菜。
第二十二条 蔬菜基地的种种举措措施和装备归投资者一切。属国度或许乡村互助经济组织一切或许共有的,可以依法肯定给团体一切制单元或许小我私家应用,落实治理义务,并按商定提取折旧费。
应用蔬菜基地举措措施和装备的单元和小我私家,不得私自转变其用处,禁绝不法让渡、出卖,禁绝擅自撤除。
严禁偷窃、破坏蔬菜基地的举措措施和装备。
第二十三条 掩护蔬菜临盆情况,避免净化菜地。任何单元和小我私家必需遵照以下划定:
禁绝在掩护区新建发生净化的工程,对现有净化源应该限日管理;
禁绝向菜地倾倒和排放无害的废渣、废水;
禁绝施用国度克制在菜地上应用的农药和其他化学物品。
情况掩护部分和农业部分应该根据职责分工,亲近合营,增强对蔬菜基地情况的治理和监测。
第二十四条 克制任何单元和小我私家不法占用、侵犯、生意或以其他情势不法让渡菜地。
第二十五条 克制在蔬菜基地内从事取土、采石等破坏菜地的运动。
第五章 征用占用
第二十六条 严酷掌握征用和占用菜地。依法征用和占用菜地应该遵守勤俭用地、征一补一的准绳。
第二十七条 掩护区的菜地准绳上不得征用。因国度重点扶植须要征用掩护区菜地的,市、区县计划部分应该会同农业委员会或许农业办公室和领土部分选址定点,根据法定法式管理手续。
第二十八条 掩护区内的墟落扶植,不得占用菜地。切合用地前提的可以使用非耕地和劣地,并依法管理用地手续。
第二十九条 因城乡扶植必需征用或占用二类菜地的,市、区县计划和领土部分应该收罗同级农业委员会或许农业办公室的看法后,根据法定法式管理手续。
第三十条 经同意依法征用或占用菜地的单元或许小我私家,必需按划定交纳新菜地开辟扶植基金,任何单元和小我私家不得减免。新菜地开辟扶植基金专项用于蔬菜基地的开辟扶植。详细措施和尺度,由市国民当局制订。
第三十一条 克制接纳诱骗手腕,将菜地作为其他地盘征用或许占用。领土部分在管理用地手续时,应该会同农业委员会或许农业办公室按照蔬菜基地计划审查被用地盘的属性。
第三十二条 蔬菜基地的菜地被征用或许占用后,区县国民当局应该根据市的兼顾摆设补充新菜地,乡国民当局应于次年内调剂补足或许根据区县国民当局的划定履行。
补充或许开辟新菜地须要供给菜农的口粮、食和调剂粮、油定购使命的,由市、区县国民当局根据有关划定兼顾处理。
第三十三条 因征用或许占用菜地须要重建、迁建蔬菜基地的举措措施和装备的,由用地单元或小我私家卖力重建或许迁建;也能够根据协定,由用地单元或许小我私家赐与一次性赔偿,由市施和装备的一切者卖力重建或许迁建。如形成破坏的,应该作价补偿或许修复。
第六章 嘉奖与处分
第三十四条 市、区县、乡国民当局或蔬菜基地治理部分,对切合以下前提之一的单元和小我私家,应赐与表扬和嘉奖:
努力贯彻实行本条例,对蔬菜基地的掩护和治理事情做出明显结果的;
在蔬菜基地举措措施的扶植、治理和保护事情中结果明显的;
揭发揭露破损、侵犯蔬菜基地,偷窃、破坏蔬菜基地举措措施等行动的。
第三十五条 违背本条例的划定,有以下行动之一的,由乡私自将蔬菜基地的菜地改种其他作物在五亩以下的,责令限日纠正;过期不纠正的,视其情节轻重,处以每亩五百元以下罚款;
无合法来由荒凉蔬菜基地的菜地在三亩以下的,责令恢回生产;荒凉菜地六个月以上的,每亩收取五百元以上二千元以下的荒凉费;
私自转变蔬菜基地举措措施和装备的用处,不法让渡、出卖或许擅自撤除的,责令恢回复状或许补偿丧失;情节严重的并处二千元以下罚款。
有第项行动的,可由乡村互助经济组织按照《重庆市乡村互助经济组织承包条约条例》的有关划定排除或变换承包条约,发出菜地应用权。
第三十六条 违背本条例的划定,无合法来由荒凉菜地三亩以上或许私自将菜地改种其他作物五亩以上的,由区县农业委员会或许农业办公室根据前条的有关划定处置惩罚。
第三十七条 违背本条例第二十三条划定的,由县级以上情况掩护部分凭据情况掩护执法、法例处置惩罚。
第三十八条 违背本条例第二十四条、第二十五条、第三十一条的划定,由县级以上领土部分凭据地盘治理执法、法例处置惩罚。
第三十九条 偷窃、居心破坏蔬菜基地举措措施和装备和谢绝、障碍国度事情职员按照本条例履行职务的,由公安机关依法查处。组成犯法的,由司法机关依法穷究刑事义务。
第四十条 本条例划定的罚款和荒凉费,由处分机关卖力收缴,上交同级财务。荒凉费支出应专项用于蔬菜基地的开辟扶植。
第四十一条 当事人对行政处分决议不平的,可以在接随处罚决议书之日起十五日之内,向作出处分决议机关的上一级行政机关请求复议;对复经过议定定不平的,可以在收到复经过议定定书之日起十五日之内,向国民法院起。当事人也能够在接到
处分告诉之日起十五日之内,直接向国民法院告状。
当事人过期不请求复议,也不向国民法院告状,又不推行处分决议的,由作出处分决议的机关请求国民法院强迫履行。
第四十二条 国度事情职员玩忽职守、徇情枉法、滥用权柄的,由地点单元、监察机关或许下级机关赐与行政处罚。组成犯法的,由司法机关依法穷究刑事义务。
第七章 罚则
第四十三条 本条例划定的以上,不包罗本数在内;以下、之内,包罗本数在内。
第四十四条 本条例详细运用中的成绩,由重庆市农业委员会诠释。
第四十五条 本条例自宣布之日起实施。1985年11月12日重庆市国民当局发表的《重庆市蔬菜基地暂行治理措施》同时废除。

第三章 治理与掩护
第十三条 各级国民当局应增强对蔬菜基地及其基本举措措施的治理和掩护事情。
市、区、县蔬菜行政治理部分和乡、镇国民当局应建设蔬菜基地基本举措措施的治理掩护轨制,摆设治理职员,常常检讨和维修,包管举措措施正常运转。
第十四条 任何单元和小我私家不得私自占用蔬菜基地或转变其用处。国度重点扶植及都会基本举措措施扶植项目选址确切没法避开一级蔬菜基地和因扶植确需征占二级蔬菜基地的,由用地单元提出请求,经计划治理部分审查并报经蔬菜行政治理部分签订看法后,按国度地盘法和省实行措施的划定管理审批手续。
地盘治理部分应将同意征用的蔬菜基空中积和详细地位书面见告同级蔬菜行政治理部分。
第十五条 创办州里企业或扶植村平易近室庐确需占用蔬菜基地的,应在听从都会整体计划、地盘使用整体计划和区、县、州里扶植用地计划的条件下,根据有关划定管理审批手续。所占用蔬菜基空中积,由乡、镇国民当局卖力补齐,并报区、县及市蔬菜行政治理部分存案。
第十六条 征用、占用蔬菜基地应遵守先补后占的准绳,审批部分根据占一亩补一亩五分的尺度摆设补建新菜田。在本地没法补充或补充缺乏的,由市蔬菜行政治理部分会同市企图部分与有关区、县国民当局调和补充。
第十七条 经同意征用、占用的蔬菜基地,一年内不消又可以种菜的,征占单元应组织或拜托别人种菜。
一年以上未开工兴修而闲置未用的,由地盘治理部分根据有关划定收取地盘闲置费。
用地单元未经原同意机关赞成,一连两年占而不消的,由地盘治理部分发出地盘应用权,刊出地盘应用证持续作为蔬菜基地,恢复蔬菜临盆。
第十八条 在与蔬菜基地相邻地带举行扶植的,应卖力掩护蔬菜基地的动力、排灌、门路等临盆举措措施,不得影响菜田的临盆。
第十九条 谋划者承包蔬菜基地内的菜田,应与发包方签订承包条约,并严酷推行,不得弃耕疏弃。
第二十条 承包人不得在承包的蔬菜基地内建窑、建房、建坟和挖沙取土。
第二十一条 蔬菜基地内克制以下行动:
向蔬菜基地及其四周地带倾倒、排放有毒、无害的物资和堆放固体放弃物;
在蔬菜基地内应用国度克制应用的农药和其他化学物品;
用有毒、无害污水、废水浇灌菜田。

第四章 开辟基金
第二十二条 经同意征占蔬菜基地的单元,必需向地盘治理部分交纳新菜田开辟扶植基金。交纳尺度由市国民当局凭据新菜田开辟扶植的投入作出详细划定。
新菜田开辟扶植基金不得免缴、减缴或缓缴。
第二十三条 新菜田开辟扶植基金,由地盘治理部分卖力征收,财务专户存储,市蔬菜行政治理部分会同市财务部分根据划定的审批法式摆设应用。
第二十四条 新菜田开辟扶植基金实验有偿应用和无偿应用相联合,专项用于蔬菜基地的开辟、扶植和革新。详细措施由市国民当局划定。

第五章 执法义务
第二十五条 违背本条例第十四条划定,未经同意或接纳不合法手腕占用蔬菜基地的,由县级以上地盘治理部分按照地盘治理执法、法例的划定处分。
第二十六条 违背本条例第十九条划定弃耕疏弃的,由蔬菜行政治理部分按该地菜田上年现实均匀产值的一至五倍处以罚款,并可责成乡村团体经济组织发出其承包谋划的菜田。
第二十七条 违背本条例第二十条划定,在蔬菜基地内建窑、建房、建坟和挖沙取土的,由县级以上地盘治理部分和蔬菜行政治理部分按照有关执法、法例的划定处分。
第二十八条 违背第二十一条划定,向蔬菜基地及其四周地带倾倒、排放有毒、无害物资和堆放固体放弃物、在蔬菜基地内应用国度克制应用的农药和其他化学物品,和用有毒、无害污水、废水浇灌菜田形成菜田净化的,由情况掩护部分按照有关执法、法例的划定处分,形成丧失的依法负担补偿义务。
第二十九条 侵犯或破坏蔬菜基地基本举措措施的,由县级以上蔬菜行政治理部分责令其限日修复或补偿,并可处以丧失金额一至二倍的罚款。
第三十条 国度机关及其事情职员违背本条例划定,有以下行动之一的,由其地点单元或下级主管部分对重要卖力人或直接义务人赐与行政处罚;组成犯法的,由司法机关依法穷究刑事义务:
越权同意占用蔬菜基地的;
为未交纳新菜田开辟扶植基金的单元管理用地手续的;
对守法占用蔬菜基地行动不推行治理职责的;
未按划定尺度补足菜地的;
私自同意免缴、减缴、缓缴新菜田开辟扶植基金的;
截留、调用、贪污罚没款物、菜田扶植资金和收纳贿赂的;
执法、法例克制的其他行动。
第三十一条 根据本条例有关划定所处的罚款和充公的不法所得,应全额上缴同级财务。
第三十二条 当事人对行政处分决议不平的,可根据行政复议条例和行政诉讼法的划定,请求复议或提告状讼,过期不请求复议、不向国民法院告状,又不推行处分决议的,作出处分决议的机关可请求国民法院强迫履行。
第三十三条 谢绝、障碍蔬菜行政治理部分事情职员推行公事的,由公安机关按照《中华国民共和国治安治理处分条例》的有关划定处分,组成犯法的,由司法机关依法穷究刑事义务。

第六章 附 则
第三十四条 本条例详细运用中的成绩由西安市国民当局卖力诠释。
第三十五条 本条例自宣布之日起实施。

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